民乐县新天镇计划生育办公室2015年度报告书

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

民乐县新天镇计划生育办公室（民乐县新天镇计划生育办公室）

宗旨和

业务范围

为搞好全镇计划生育提供技术指导

住    所

新天镇韩营村

法定代表人

张定鼎

开办资金

30000（万元）

经费来源

非财政补助（自收自支）

举办单位

民乐县新天镇人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

53.5

52.8

网上名称

新天镇计划生育办公室。公益

从业人数

13

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2015年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、单位基本情况及获得的表彰奖励 新天镇计划生育办公室是新天镇镇党委、镇政府领导下于2003年成立的下属事业单位，工作范围涉及22个行政村，占地面积246平方千米，总人口26898人，其中已婚育龄妇女5455人。新天镇计划生育办公室位于民乐县新天镇韩营村，占地面积约685.8 平方米，现有工作人员13人，其中事业编11人。 今年以来，在上级业务部门的指导下，新天镇计划生育办公室以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，不断创新工作思路，改进工作方法，不断强化完善基层组织建设，全力落实“民心工程”，按照核准登记的业务范围积极开展人口与计划生育基础知识教育、宣传计划生育政策、法规和避孕节育、优生优育等科学知识，开展环情、孕情监测和节育技术等服务工作。努力完善利益导向机制，各项工作取得实效进展。考核年度末,全镇共出生165人，政策内生育150人，人口出生率6.33 ‰，符合政策生育率90.75 %，自然增长率 5.12‰，出生人口性别比101.16 。 二、学习和贯彻落实《条例》、《实施细则》及本单位《章程草案》情况。 我镇计划生育围绕事业单位改革大局，认真学习《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等有关法律法规，领会其精神实质，努力做好贯彻落实。在实际工作中，我镇计划生育坚持以规范登记为基础，以创新机制为动力，以突出监管为抓手，扎实有效地开展事业单位登记管理工作，有力地保障了事业单位的合法权益，促进了事业单位公益职能的发挥，事业单位登记管理工作取得了良好的社会效益，为维护新天镇计划生育发展秩序做出了贡献。 三、围绕宗旨和业务范围及单位职能职责开展的主要业务活动及取得的成效。 1、综合治理出生人口性别比。为切实把综合治理出生人口性别比偏高问题列入重要议事日程，严格落实《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》要求，我镇积极发动群众参与监督。进一步完善落实有奖举报制度，建立打击“两非”长效工作机制，遏制出生性别比偏高问题。 2、加强流动人口服务和管理。针对我镇外出务工人员多的实际，我办定期对全镇22个村进行了入户摸底，对外出务工人员进行面对面的宣传教育，督促育龄妇女在外出前办理《流动人口婚育证明》，切实提高《流动人口婚育证明》的办证率。2015年低，全镇流出育龄人口1058人，已婚育龄妇女473人，办流动人口婚育证明1043人，办证率98.58%。 3、整合政策，打造覆盖全面的“利益导向”品牌。2015年，我镇已初步建成了以国家“三项制度”为代表、涵盖计生家庭“成才、健康、致富、保障”四大工程为主要内容的计划生育利益导向政策体系。2015年落实各项优惠政策1802人，金额合计21.19万元，其中奖励扶助103人，金额11.124万元；落实特别扶助13人，金额5.9万元；落实诚信计生35人，资金2.52万元；落实危房改造18人，金额1.8万元；新农合代缴1616人，金额6.464万元；特困救助3户，金额0.3万元；升学补助36人，金额4.3万元；一女孩领证8户，金额0.8万；独生子女保健费108人，金额1.148万元。 4、加强依法行政，进一步整治生育秩序，营造健康良好的生育环境。开展多渠道、多层次、全方位的人口和计划生育法律法规宣传活动，特别是加大对党员、干部违法生育处理情况的宣传力度，建立有奖举报制度，从严治理党员、干部违法生育行为。 5、推进优生促进工程，提供优质服务。至2015年底，免费为129对育龄夫妇进行孕前优生健康检查工作，待孕和已孕夫妇叶酸投放率达100%；扎实开展生殖健康进家庭活动，免费为2253名育龄妇女开展生殖健康普查普治,服务率达到51%，查出患病妇女682人，治疗312人，诊治率为45.7%；开展生殖健康咨询209人次；定期定点对全镇的5646名育龄妇女进行免费查环查孕4352人次；对各类育龄妇女进行随访，产后随访196人次，术后随访204人次，随访率达到100%；积极开展宫内节育器到期免费更换工作，今年放置宫内节育器120 例，取出宫内节育器16例；对27户不孕不育家庭进行随访和指导，及时向县服务站报送相关资料和信息。镇婚育学校对所辖22个村的计划生育管理员和1400多名育龄妇女进行全面培训，共开展生殖健康和孕前优生培训班6期700多人。 6、加强全员人口数据库信息审核。对全员人口数据库进一步审核，补充漏项、纠正错误，信息准确率和录入率达到95%以上，提高育龄妇女信息录入率和准确率。 四、取得的社会效益和经济效益，及资产损益情况 全镇以稳定低生育水平为主线，严格落实目标管理责任书确定的各项指标，完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育各项优惠政策，狠抓计划生育服务站服务阵地建设；以深入开展关爱女孩行动，婚育新风进万家活动为切入点，深化生殖保健、女性健康检查，孕前优生健康检查等优质服务工作；以广泛开展计划生育法律政策宣传为抓手，狠抓节育措施落实，夯实基层基础工作，经过全体干部的共同努力，人口质量有效控制，低生育水平得到稳定。圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，顺利通过省、市、县计划生育全年检查考核。 资产损益情况：2015年新天镇计生办合计征收社会抚养费13万元，县人口委拨独生子女保健费和计生事业费6.1万元,2015年新天镇计生办上解社会抚养费13万元。 五、证书及公章使用情况 我单位法人证书及公章都有办公室专人保管，严格按照证书及公章使用范围及程序使用。 六、存在的主要问题及今后打算。 （一）存在的问题： 1、计生政策与群众意愿差距仍然较大，出生性别比偏高。在目前计划生育人性化管理的前提下，对缺少约束力或意识落后的计生对象不能像以往那样加以强制执行。 2、计生工作手段弱化，部分对象存在逃避或拖赖现象，使行政执法“有法难执”。 3、流动人口管理服务出现新的难点。主要是管理对象流向复杂，流动频繁，综合治理长效机制难以落实。同时调查取证和社会抚养费征收难度大。 4、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。 5、对计划生育工作人员管理不严。随着市场经济的发展，人民的生活水平的日益提高，对计划生育工作的要求也越来越高，一些计划生育工作人员的工作方式、方法已不适应新形势发展的需要，这些工作人员在自身业务的提高，团队协同工作等方面都还存在较大的欠缺。 （二）今后的打算： 1、继续加大计划生育政策的宣传力度。搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策。 2、加大执法力度，提高行政执法的立案率、兑现率、结案。对历年遗留的案子要彻底清查，当年的案子要及时立案查处，不能兑现的，及时申请法院强制执行，在规范执法的同时，加大处罚力度，在群众中起到有效的震慑作用。 3、提高流动人口管理率、服务率。要严格落实专干包户包对象责任制，开展跟踪服务，做到随清理，随登记，随建档，对所有流出人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表。建立与流出人口本人亲情电话联系方式和现居住地人口部门信息交换联系渠道。 4、加强计生队伍建设。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍建设，充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍；二是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。 5、加强部门配合，形成齐抓共管。加强与派出所、出生医疗机构的配合，提高信息资源共享率。 七、其他方面 1、无违约和社会投诉现象。 2、无“账外账”现象。依法征收的社会抚养费严格受上级财政部门监督并已上解。 3、无违规收费现象。我镇计生办严格按照国家规定的收费范围和收费标准收费，无擅自增设项目，提高标准。 4、实行零招待。规范办公经费使用。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书(副本)有效期至2020年3月31日。

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2016-03-31

举办单位意见（含保密审查意见）

情况属实。