民乐县民联食品药品监督管理所2015年度报告书

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

民乐县民联食品药品监督管理所

宗旨和

业务范围

宗旨：加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。 业务范围：依法对辖区内的食品、药品、化妆品、医疗器械、保健食品监督管理。

住    所

甘肃省张掖市民乐县民联乡张明村

法定代表人

杨述刚

开办资金

6.2（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

民乐县食品药品监督管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

6.2

6.2

网上名称

民乐县民联食品药品监督管理所.公益

从业人数

4

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2015年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其它实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、单位基本情况

民联食品药品监督管理所位于县境东北部。“民联”以人民联合之意而取名，东邻山丹，南接永固镇，西连洪水、三堡、六坝，北面和山丹县接壤。辖区总面积约335.33平方千米，下辖19个行政村、8个自然村，总人口21486人。该所核定编制4名，现有正科级所长1名，工作人员2名，协管员19名。全乡共有食品经营单位 122户，其中食品流通单位112户、餐饮服务单位10户、学校食堂19户,药品经营使用单位19户，其中医疗机构17户、药品经营单位2户，化妆品经营使用单位5户，流动餐厨5人。

二、学习和贯彻落实《条例》、《实施细则》及本单位《章程草案》情况

我乡食品药品监管围绕事业单位改革大局，认真学习《事业单位登记管理暂行条例》，《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等有关法律法规，领会其精神实质，努力做好贯彻落实。在实际工作中，我乡食品药品监管坚持以创新机制为动力，以突出监管为抓手，扎实有效的开展事业单位登记管理工作，有力地保障了事业单位的合法权益，促进了事业单位公益职能的发挥，事业单位登记管理工作取得了良好的社会效益，推动了全乡食品药品监管工作正常有序的开展。 二、围绕宗旨和业务范围及单位职能职责开展的主要业务活动及取得的成效 一是结合县局下发的《关于进一步加强火锅原料底料和调味料监管的通知》、《关于食品安全风险隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案的通知》58号、59号文件要求，我所及时向乡政府主要领导汇报了该项工作，得到领导的高度重视，并做以周密的安排部署，共印发该《通知》120份，分发于各村经营户并在醒目位置张贴公示。同时，我们及时对辖区内所有安全隐患系数较大的各类食品进行突击检查，经检查，未发现辖区内销售不合格火锅底料等调味品。 二是按照县局下发的《关于餐饮服务环节“两超一非”专项治理工作方案的通知》、《关于印发餐饮环节“名厨亮灶”实施方案专项活动》的各类专项整治活动的要求，我所进一步从我乡8家餐饮单位各个环节检查入手，挨户进行彻底查看及督促，从消毒柜、洗消冲水池、留样柜、冰柜的生熟分放、名厨亮灶透明玻璃大窗口等设施设备的正常使用情况到后厨环境卫生及工作人员的健康证、衣帽的配戴、原料的购进及索证索票等10方面进行了严格的检查，有效地遏制了餐饮服务单位超范围经营及非法添加非食用物质的行为，此次大检查对本次专项整治活动起到了警示作用。同时结合上级文件精神，联合卫生局、教体局对民联学区18所小学食堂营养餐进行了监督检查，并对距离校园周边及200米范围以内的重点区域，以学校食堂和主要面向学生经营食品的食品（杂）店、儿童食品经营单位为重点场所，加大监督检查和执法力度，集中部署开展了专项整治行动。经检查，共没收麻辣小吃22大袋；查处过期乳制品19箱，现场销毁19箱；查处过期饮料72瓶（盒），现场销毁72瓶（盒）；没收“三无”产品22袋，下发责令整改通知书6份。 三是根据县局药品股下发的《关于印发药品购销渠道专项整治行动工作方案的通知》、《关于印发医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作方案的通知》等通知要求，我所执法人员共开展了药械专项检查活动3次，对辖区内20家涉药单位进行检查，发出责令整改通知书5份，力求各卫生室药店达到药品、医疗器械无过期，购进渠道正常，供货方资质齐全完整有效，购进票据与购进批次等相符合的要求，有效实现“整治一片，宣传一片，规范一片，教育一片，提高一片”的目标。 四是依据2015年度检验检测目标任务，按照县局安排部署，我所定期全面开展了食品流通、餐饮各环节监督抽检和快速检测工作，在流通环节，所抽检的样品品种有预包装的各类袋装食品，散装的饼干、豆类、山楂卷等，抽检48个种类，98个样品，共进行60次快速检测，共检测样品60份。在餐饮环节，对粮油及其制品、肉制品、乳制品、膨化食品、调味品等进行检测，抽检食品餐饮单位16家次，抽检样品20批次，合格率100%。顺利完成了上级分配给我所今年监督抽检和快速检测任务。 五是对辖区内监管对象开展摸底排查，并结合经营户存在的问题，介绍办理《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《保健食品备案证》、《化妆品经营企业备案证》所需资料、程序等。全年来，通过督促办理，截止目前《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》等相关证件的办理率达到70%，对之前排查过的各家经营户进行整理罗列，对证照齐全者再次嘱咐依法经营，并严格查看其经营食品，对于无证经营者再一次督促限期办理相关证件并及时换取有效证书，合法经营，维护好市场秩序。 六是根据辖区实际，采取灵活多样的宣传教育方式。一方面，监管人员在日常监管的时候，向监管对象发放宣传材料，讲解一些国家对食品药品方面的政策等，共发放宣传资料120份；另一方面，通过一些重要节庆日、法律宣传日、农民文化艺术节等重要节日，开展食品药品安全宣传活动，向群众宣传食品药品安全知识，活动中共发放《食品安全宣传教育读本》200余册，食品药品宣传彩页200余份，接受群众咨询60余人次。

三、取得的社会效益和经济效益及资产损益情况 我所以优化所在辖区市场秩序，保障食品和药品安全为主线，严格落实目标管理责任书确定的各项指标，完善各项规章制度，狠抓执法人员责任意识和为民服务意识，树立良好的形象；以日常监管为主要手段，深入宣传《食品安全法》，对违法行为予以处罚，发放负面清单，深化商户的责任主体意识；以专项整治为契机，大力对校园食堂及校园周边。餐饮服务单位、流通经营户进行专项检查，对通报的不合格品一律予以下架处理。夯实基层基础工作，经过全体执法人员的共同努力，有效的净化了市场秩序，保证了辖区内的食品和药品安全。圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，顺利通过省、市、县食品药品安全监管检查考核。

资产损益情况：2015年我所办公用品均由县局统一配发没有经费下拨。

四、存在的问题及今后的打算 1、存在的问题 一是经营户证照不全问题。通过对全乡检查发现，在食品、和餐饮领域仍大量存在无证或证照不全的现象。在餐饮单位中，各类台账填写不完整，操作间内卫生较差，违法使用散装醋和添加剂，经营者管理不规范，卫生条件差、索证索票不齐全、责任意识不强，安全意识较差、硬件设施不完备的问题尤为突出。在药品药械领域，通过检查发现，药品零售企业均持有《药品经营许可证》进行销售，卫生室及诊所均持有《医疗机构执业许可证》达到持证经营。部分药店存在无《医疗器械经营企业备案证》经营医疗器械的现象。在检查过程中，多次催办，无证经营者仍存在，有待进一步加强监管力度。二是销售过期食品、药品。在边远村子里，普遍存在销售麻辣食品、过期食品，销售和使用过期药械的现象，安全隐患较大。 三是校园食堂问题。部分学校食堂硬件设施较差，无消毒设施或消毒设施未正常使用，厨师不固定，流动性大，部分家长帮灶，既无健康证又无工作服，各类台账不能及时登记，食品留样不规范，索证索票不齐全。 2、今后的打算 一是进一步开展餐饮整顿，保障人民群众饮食安全。针对辖区范围内部分餐饮单位存在食品安全责任意识不强，管理制度混乱等现象，开展餐饮整顿行动：继续对无证餐饮经营户、学校食堂进行督促办证；对农村流动餐厅进行进一步规范管理，保障基层群众家宴就餐安全；对学校营养餐进行监管，杜绝用餐安全隐患，保障学生健康就餐。二是规范食品流通，确保流通领域食品安全规范食品流通秩序，保障食品消费安全为主题，开展各类整治活动。三是加强药械、保健食品监管，确保群众用药用械安全。对药店诊所进行彻底检查，以“中药材、中药饮片百日执法”和“医疗器械五整治”等专项整治为抓手，以保健食品、中药饮片、基本药物、中药材、麻黄碱类含复方制剂的特殊药品检查为主线，不放过一瓶一盒过期药和假冒伪劣产品。四是开展宣传教育活动。针对日常检查发现的严重问题和社会反映强烈的问题，利用重要的节假日、农民文化艺术节、法律三下乡等活动，加强对农村食品药品安全的分类指导和宣传教育，减少农村群发性食品药品安全事故的发生。

五、社会投诉、受捐赠等情况 我镇食药所严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及有关法律、法规开展业务活动，无违约和社会投诉情况；无受社会捐赠情况。

六、证书及公章使用情况 我单位法人证书及公章都有办公室专人保管，严格按照证书及公章使用范围及程序使用。无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》的现象，或出租、出借印章行为。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

接受捐赠

资助及使用 情 况

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2016-03-30

举办单位意见（含保密审查意见）

情况属实，同意公示。