民乐县机构编制委员会办公室开展自身建设年活动方案
民乐县机构编制委员会办公室开展自身建设年活动方案
为了全面贯彻落实全国机构编制部门自身建设座谈会议和全省机构编制工作电视电话会议精神，切实加强我县机构编制干部自身建设，根据省、市统一安排部署和总体要求，结合工作开展实际，现就我办全面深入开展自身建设年活动制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全县“建设高原生态文明县、特色农业大县、工业强县”的工作思路，以“树先锋形象，促科学发展，筑坚强堡垒，建和谐民乐”为主题，把自身建设年活动与“创先争优”、学习型党组织建设和推进机关作风转变活动相结合，从加强思想、组织、业务、作风、制度和基础“六大建设”入手，切实增强编办的凝聚力、战斗力和创造力，为推动全县经济社会实现跨越式发展提供强有力的体制机制保障。
二、目标要求
通过集中开展自身建设年活动，积极培育“政治坚定、服务大局、规范高效、务实创新、风清气正”的编办机关文化，努力打造学习型、创新型、服务型、高效型机关，建设一支高素质的机构编制工作队伍，深入构建改革、管理、法制化建设“三位一体”和自身建设协调推进的工作格局，不断推进机构编制工作理念、思路、方法与制度创新和作风转变，努力实现思想建设上政治强、品德端、素质过硬，组织建设上班子好、队伍齐、团结奋进，业务建设上学习勤、研究深、求实创新，制度建设上规章全、管理严、遵纪守法，作风建设上求实效、形象好、廉洁自律，基础建设上环境好、运行顺、体系完善，为促进全县机构编制工作科学发展奠定良好的基础。
三、主要任务
我办要紧紧围绕 “树先锋形象，促科学发展，筑坚强堡垒，建和谐民乐” 这一主题，不断适应新形势、新任务需要，按照“完善职能、健全机构、优化结构、提高素质”的总体要求，大力营造“爱岗敬业，精通业务；胸怀大局，勇于创新；求真务实，善抓落实；团结协作，和谐共事；作风严谨、清廉高效”五种风气，牢固树立“服务发展、阳光操作、规范运行、开拓创新、廉洁高效”五种理念，促进部门自身建设水平的提升，从以下六个方面集中开展自身建设年活动。
（一）加强思想建设，提高政治素养。结合“创先争优”和学习型党组织建设活动，健全完善学习制度，搭建学习平台，创新学习载体，丰富学习内容，深化学习效果。坚持理论联系实际的学风，引导党员干部结合实际学，带着问题学，促进工作学，努力在学懂、学深、学以致用上下功夫，确保干部在提升理论素质，提高党性修养，强化政治纪律，坚定理想信念上有新的提高。不断加强机关文化建设，着力培育具有时代特色的机构编制部门机关文化。
（二）加强组织建设，夯实工作基础。进一步理顺和规范我办职能配置和机构设置，提高履行职能的能力。逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，不断健全协调和配合约束机制。加强领导班子和干部队伍建设，注重“提高一个水平，提升四种能力”，即、提高思想理论水平，提升调研谋划的能力、创新管理的能力、沟通协调的能力和执行落实的能力，为各项工作的开展夯实基础。
（三）加强业务建设，服务科学发展。紧密结合经济社会发展实际，加强业务学习培训，熟练掌握机构编制政策法规，全面提升理解、决策和执行力，为党委政府和编委决策做好参谋助手。在工作内容和手段上要积极探索、不断创新，在工作措施上要统筹兼顾，突出重点，研究和破解机构编制工作中的重点难点问题，努力使机构编制工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
（四）加强作风建设，增强服务意识。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以严谨的态度和科学的方法推进各项工作，使之都能经得起实践、群众和历史的检验。始终保持积极进取，昂扬向上的精神状态，做到主动服务、周到服务、热情服务、高效服务。切实引导和培育以严谨、求实、服务、创新等为主要内容的机构编制部门工作新理念。
（五）加强制度建设，促进工作落实。完善机构编制工作制度，健全领导班子议事决策机制，增强贯彻落实制度的自觉性，提高科学决策水平，推进工作的规范化、制度化。完善内部运行机制，提高行政效能。严格按规定办事、按程序办事，切实做到用制度管权、管事、管人。
（六）加强基本建设，助推自身发展。积极争取县委、政府和有关部门的支持，改善基础设施和办公环境。落实部门自身建设所需经费列入同级财政预算要求，建立经费保障机制。加强服务体系建设，抓紧配备保障机构编制实名制管理工作和电子政务建设必要的设备，提高服务保障水平。
四、活动安排
根据《全省机构编制系统开展自身建设年活动方案》要求，自身建设年活动自2011年1月开始，12月结束，分深入动员、提高认识，梳理问题、查找原因，集中整改、重点突破，总结提高、扩大成果四个阶段进行。。
（一）深入动员、提高认识阶段（2011年1月至4月）
结合自身建设现状，起草相关文件，进行活动启动前的准备工作。组织召开我办自身建设年动员大会，成立领导机构和工作机构，印发《民乐县机构编制委员会办公室开展自身建设年活动方案》，对我办开展此项活动进行全面安排部署。领导小组办公室要结合工作实际，制定学习计划，通过集中学习，个人自学、专题辅导、讨论交流等多种形式，组织学习中央和省上有关文件和王东明同志在全国编办自身建设座谈会上的讲话、刘伟平同志在全省机构编制工作电视电话会议上的讲话精神。领导干部在学习中要坚持“五带头”(即：带头参加集中学习、带头撰写学习心得、带头交流学习体会、带头进行学习辅导、带头进行专题发言)，深入开展“五学”活动(即：支部组织集中学、党员之间互相学、专题发言促进学、党员进行自发学、事后安排补课学)，坚持“四个结合”(即：自学与集中学习相结合，学习与调查研究相结合，学习与剖析查摆问题相结合，学习与统筹兼顾当前业务工作相结合)，不断深化学习效果，提高思想认识。
（二）梳理问题、查找原因阶段（5月至7月）
在进一步深化学习，不断提高思想认识的基础上，通过采取召开座谈交流会、发放征求意见表，设置征求意见箱、深入基层调查研究等形式，广泛征求意见和建议，深入查找和梳理在完成“六大建设”的各项主要目标和形成“五种”良好风气中存在的突出问题，逐类逐项查找分析主要原因。针对存在的突出问题，按照责任分工，确定调研重点，进一步开展调查研究，确保查找问题准确，分析原因透彻，并切合实际。
（三）集中整改、重点突破阶段（8月至9月）
要把解决存在问题贯穿自身建设活动的始终，坚持边学边改、即知即改。针对查找梳理出的突出问题，要按照轻重缓急和难易程度，研究整改落实的具体措施，明确整改目标任务和时限要求，并通过细化分解任务，做到整改的目标任务、时限要求和责任人员到位，确保整改工作突出实效。对于暂时不能解决的问题，要制定整改进度时间表，明确责任人和整改时限。对于整改中确有困难的问题，要积极沟通协调，创造条件逐步加以解决，通过突出问题的整改促进重点工作的有力落实。
（四）总结提高、扩大成果阶段（10月至12月）
全面回顾自身建设工作情况，对照检查各项整改任务落实情况，认真开展“回头看”，做好查漏补缺工作。健全完善各项规章制度，总结经验，丰富自身建设内容，巩固和扩大活动成果，建立机构编制部门自身建设的长效机制。召开总结大会，对我办自身建设年活动进行全面总结。
五、工作要求
为确保自身建设年活动开局良好，进展顺利，稳步推进，取得实效，要求我们必须把深入理论学习、提高思想认识贯穿始终，把创新工作思路、探索工作方式贯穿始终，把突出问题整改、完善体制机制贯穿始终，把转变工作作风、发扬优良传统贯穿始终。必须加强组织领导，精心安排部署，狠抓工作落实，以自身建设年活动的成效提升全县机构编制工作整体水平。
（一）加强领导，提高认识。开展自身建设年活动，是今年全省机构编制系统的一件大事。我们都要切实提高认识，建立和落实保障措施，讨论制定安排意见，把这项工作摆上重要议事日程。同时积极争取县委、政府的有力支持，精心组织实施，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保自身建设年活动的顺利推进。
（二）精心安排，统筹推进。自身建设年活动是机构编制部门建设的重要平台和有效方法。我们要把自身建设年活动与“创先争优”、学习型党组织建设、推进机关作风转变“三项”活动和机构编制各项业务工作相结合，突出重点、统筹谋划、精心安排各阶段活动任务，使其真正成为推动工作、优化服务、提升效能的良好契机和强大动力。正确处理自身建设年各项活动与日常业务工作的关系，分类指导、开拓创新，深挖自身潜力，整合各方力量，确保自身建设与业务工作两不误、两促进、两提高。
（三）强化督导，狠抓落实。党支部要加强对自身建设年活动开展情况的检查指导，要按照活动开展各个阶段，采取专题讨论、调研分析、交流研讨等形式，了解活动进展情况，深化活动效果。办公室要结合自身实际，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，以自身建设年各项活动的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。
（四）搞好宣传，加强交流。我们要高度重视自身建设年的宣传工作，建立联系机制，加强横向和纵向联系交流，及时向中央编办、省编办和市、县委政府准确反映自身建设年活动的部署要求、进展情况、经验做法和取得的成效。
