民乐县事业单位法人登记办事指南
（二）提交材料目录
1.事业单位法人设立登记（备案）申请书；
2.事业单位法定代表人登记申请表；
3.事业单位章程草案；
4.审批机关批准设立的文件；
5.拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；
6.拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其它身份证明文件；
7.由举办单位或者中介机构出具的事业单位开办资金确认证明。
8.由举办单位出具住所证明；
9.由举办单位出具的经费来源证明；
10.相关职业资格认可和执业许可证明；
11.登记管理机关要求提交的其他相关文件（由举办单位出具对该事业单位宗旨和业务范围界定的相关文件及法律法规依据）。
注：1.企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
2.业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应资质认可证明或者执业许可证明。
3.无法提交以上所列文件原件的，可以提交文件复印件，文件复印件应加盖发文机关或举办单位公章。
（三）《事业单位法人设立登记（备案）申请书》在线填写说明
1.单位名称：封面的单位名称栏中填写经审批机关批准的第一名称。内表的单位名称栏中依次填写经审批机关批准的第一名称及其他名称，并将其他名称用括号分别括起。
2.申请日期：填写向登记管理机关提交申请材料的日期。
3.住所：应当填写邮政能够送达的详细地址。一个单位有多个办公地点的，填写主要办事机构所在地地址。
4.举办单位：填写举办单位全称。
5.经费来源：填写财政补助收入或非财政补助收入。
6.开办资金：应与举办单位出具的开办资金确认证明数额相一致。
7.开户银行、银行帐号：填写事业单位开立基本账户的银行及账号；没有的不用填写。
8.审批机关、批准文号：填写批准本单位成立的机关全称和批准本单位成立的文件文号。
9.执业许可证书：填写资质认可或执业许可的批准文号或证书号，业务范围涉及资质认可事项或执业许可事项（如医疗、学历教育、出版、人才交流、职业技能鉴定、司法鉴定等）的事业单位填写。
10.机构规格、人员编制：按机构编制部门的批文填写，未经机构编制部门审批的不填写。
11.从业人数：按实际情况填写。
12.网上名称：填写后缀为“.公益”的中文域名。
13.分支机构简况：按机构编制部门的批文填写，未经机构编制部门审批的不填写。
14.宗旨和业务范围：宗旨是指举办事业单位的主要目的，一般以一句话概括，后加句号；业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定，一般是名词加动词的词组，各项之间用分号分开；宗旨和业务范围一般不超过150字；具体填写时可参考机构编制部门批准的职能职责和业务相关法律法规。
15.待登记法定代表人意见：拟任法定代表人应确认提交的所有申请材料的真实性，签署“申请材料情况属实”的意见，并签名、加盖名章、注明日期。
16.举办单位意见：举办单位应当对申请人填写的情况认真核查，按权限由相关负责人签署“情况属实，同意申请”的意见，并签名、加盖举办单位公章、注明日期。
17.联系人、邮政编码：按实际情况填写，不要漏填。
18.联系电话：请填写联系人手机号码。
注：1.表内涉及的数字栏，一律用阿拉伯数字填写。
2.填写纸质文件材料应符合耐久性要求，可用钢笔、签字笔（蓝黑或碳素墨水）、毛笔填写，要书写工整，字迹清楚；也可打印，打印时应保持原页面布局不变。
3.本表为在线填写,填写完成点击确定,临时退出点击暂存,本表填写完成后请立即下载至电脑指定位置便于打印,一旦提交将无法下载。
（四）《事业单位法定代表人登记申请表》在线填写说明
1.姓名、性别、出生年月、身份证号、民族：应与居民身份证或其它身份证明的信息相一致。
2.户籍所在地：填写居民身份证上的“住址”。
3.家庭住址：填写现居住地地址。
4.现任职务：填写在拟申请登记的事业单位中的现任行政职务。
5.曾用名、政治面貌、文化程度、技术职称、本人简历：与人事档案相关内容一致。
6.照片：贴2寸彩色证件照片。
7.所在单位：填写拟申请登记的事业单位的名称。
8.举办单位人事部门意见：举办单位人事部门应当对申请人填写的情况认真核查，由负责人签署审核意见，签字，加盖举办单位人事部门公章，注明日期。
注：1.表内涉及填写简历的请按顺序填写，不得出现断档。
2.本表为在线填写,填写完成点击确定,临时退出点击暂存,本表填写完成后请立即下载至电脑指定位置便于打印,一旦提交将无法下载。
（五）相关证明文件参考模板
1.住所证明（模板）
住所证明
民乐县事业单位登记管理局：
_____（举办单位名称）所属的______（事业单位名称）的办公住所在___省（区、市）___（市）___（区）____街____号_____室，建筑面积_____平方米，为：
□我单位自有房屋（出示房屋产权证明、提交其复印件）
□我单位租赁房屋（提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件）
□国家划拨房屋（提交相关证明文件）
□其它情况
现无偿提供给_____（事业单位名称）使用，使用期限为____。
房屋合法授权人（盖章）
×年×月×日
(注:请在□内打√)
2.经费来源证明（设立登记模板）
经费来源证明
民乐县事业单位登记管理局：
由______（举办单位名称）举办的_______（事业单位名称）的经费来源为：
□ 财政补助
□ 非财政补助
(举办单位公章)
X年X月X日
(注:请在□内打√)
3.开办资金确认证明（设立登记式样）
开办资金确认证明
民乐县事业单位登记管理局：
由_______（举办单位名称）举办的_______（事业单位名称）可用于事业单位法人登记的开办资金为_______万元。
(举办单位公章)
X年X月X日
二、变更登记
事业单位法人变更登记流程
（二）提交文件目录
事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》和《事业单位法人证书》副本复印件。因变更事项的不同，还应当提交下表中所列的其它相应文件：
注：1.无法提交文件原件的，可以提交文件复印件，文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。
2.房屋授权无偿使用证明参照设立登记中的相关样式。
3.《事业单位法定代表人登记申请表》请按照设立登记服务指南填写说明填写。
（三）《事业单位法人变更登记申请书》填表说明
1.统一社会信用代码 号：填写本单位《事业单位法人证书》内的统一社会信用代码。（打印后封面填写）
2.单位名称：填写《事业单位法人证书》上登记的名称，并加盖公章。（打印后封面填写）
3.法定代表人：由法定代表人本人签名。申请变更法定代表人的仍由现任（即变更前的）法定代表人签名。（打印后封面填写）
4.申请日期：填写向登记管理机关提交申请材料的日期。（打印后封面填写）
5.变更事项：按照拟变更登记具体情况，从下列事项中选择：名称，宗旨和业务范围，住所，法定代表人，经费来源，开办资金，举办单位。（在线填写从此处来时）
6.现登记情况：按照法人证书上的相应内容填写（若变更宗旨和业务范围，应填写宗旨和业务范围的全部内容）。
7.拟变更情况：填写拟变更的内容。
8.变更理由：逐一填写每项变更的理由（并写明依据文件的文号），加盖举办单位人事部门公章。变更开办资金的，再加盖举办单位财务部门公章。
9.联系人：根据实际情况填写，请勿漏填。
10.联系电话：请填写手机号码。
注：1。表内涉及的数字栏，一律用阿拉伯数字填写；
2、填写纸质文件材料应符合耐久性要求，可用钢笔、签字笔（蓝黑或碳素墨水）、毛笔填写，要书写工整，字迹清楚；也可打印，打印时应保持原页面布局不变。
（四）相关证明文件参考模板
1.住所证明（变更登记模板）
住所证明
民乐县事业单位登记管理局：
_____（举办单位名称）所属的______（事业单位名称）的原办公住所在___省（区、市）___（市）___（区）____街____号_____室，建筑面积_____平方米，为(我单位自有房屋∕我单位租赁房屋∕国家划拨房屋∕其它情况 )现因_________原因,搬迁至___省（区、市）___（市）___（区）____街____号_____室，建筑面积_____平方米，为
□我单位自有房屋（出示房屋产权证明、提交其复印件）
□我单位租赁房屋（提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件）
□国家划拨房屋（提交相关证明文件）
□其它情况
现无偿提供给_____（事业单位名称）使用，使用期限为____。
(举办单位盖章）
×年×月×日
(注:请在□内打√)
2.经费来源证明（变更登记模板）
经费来源证明
民乐县事业单位登记管理局：
由______（举办单位名称）举办的_______（事业单位名称）的原经费来源为（财政补助∕非财政补助）现因_________原因,变更为：
□ 财政补助
□ 非财政补助
(举办单位公章)
X年X月X日
(注:请在□内打√)
3.开办资金确证明（变更登记模板）
开办资金确认证明
民乐县事业单位登记管理局：
截至X年X月X日(资产负债表日期), _________（事业单位名称）可用于事业单位法人登记的开办资金为_________万元。
附:（事业单位名称）X年X月X日资产负债表
(举办单位公章)
X年X月X日
三、年度报告
（一）办理流程
事业单位法人年检工作流程
（二）提交材料目录
1.《事业单位法人年度报告书》；
2.上一年度年末的资产负债表；
3.有关资质认可或者执业许可证明文件（业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的不提交）；
4.法定代表人任职文件（原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的不提交）；
5.住所证明（原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的不提交）；
6.登记管理机关要求提交的其他相关文件。
注：无法提交文件原件的，可以提交加盖原文件发文机关或者举办单位人事部门印章的文件复印件。
（三）《事业单位法人年度报告书》填写说明
1.统一社会信用代码 号：填写本单位《事业单位法人证书》内的统一社会信用代码。（打印后封面填写）
2.（ ）年度：填写上一年。如2017年1月1日至3月31日报送年度报告，应填写（2016）年度；
3.单位名称：填写第一名称，并加盖公章；
4.法定代表人：由法定代表人本人亲笔签名；
5.《事业单位法人证书》登载事项：按法人证书登记事项内容填写；
6.资产损益情况：分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额；
7.网上名称：是指事业单位在互联网络中使用的中英文域名和网站名称等。有多个域名的，使用分号进行分隔。没有的可填写：无；
8.从业人数：填写实有在职人数，不包括离退休返聘人员、短期临时工等；
9.对《条例和实施细则有关变更登记规定》执行情况：上一年度是否按规定申请了变更登记；变更登记的具体内容及时间；
10.开展业务活动情况：填写上一年度内以下情况。
（1）执行本单位章程的情况；
（2）按照登记的宗旨和业务范围，开展了哪些具体的业务活动；
（3）取得的主要社会效益和经济效益（用数字说明）；
（4）存在的问题及改进措施和下一步工作思路；
（5）其他需要报告的情况。
11.相关资质认可或执业证明文件及有效期：填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件，涉及多项的，应分别填写、并注明有效期；
12.绩效和受奖惩及诉讼投诉情况：“绩效”填写举办单位或有关部门对本单位的绩效考评及结果；“受奖惩”是否受到有关部门对本单位的以奖励和惩处以及所受奖惩的项目，不包括针对职工个人的奖惩情况；“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容；
13.接受捐赠资助及其使用情况：填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等；
14.事业单位委托意见：法定代表人本人亲笔签名，并加盖公章，注明日期；
15.举办单位意见（含保密审查意见）：举办单位应当对事业单位填写的情况认真核查，加盖举办单位公章、注明日期，并根据实际情况选择签署如下意见，情况一：“该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示。”（只盖公章未签署意见的视为此种情况）；情况二：“该年度报告书情况属实，经保密审查不能向社会公示。”（属于情况二的，应该事先与登记管理部门沟通确认）。
16、填表人联系电话和填报日期：根据实际情况填写，请勿漏填。
注：1.表内涉及的数字栏，一律用阿拉伯数字填写；
2.填写纸质文件材料应符合耐久性要求，用钢笔、签字笔（蓝黑或碳素墨水）或毛笔填写。书写工整，字迹清楚。
（四）年度报告常见问题解答
为方便事业单位报送年度报告，我们结合事业单位咨询比较集中的问题，依据《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）及其实施细则、《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》和《年度报告服务指南》等相关文件，我局对年度报告常见问题进行了汇总，供事业单位参考使用。此问题解答适用于张掖市事业单位登记管理局登记管辖的事业单位。
1.《事业单位法人证书》现在五年有效，是否还要每年报送年度报告？
事业单位每年3月31日前依照《条例》规定，向登记管理机关报送上一年度的年度报告。证书有效期内只需报送年度报告，除变更登记、证书补领等情况外不换证。
2.今后报送年度报告在内容、格式及报送方式上有无变化？
年度报告均在网上进行，内容及格式无变化。所需提交的材料及填写要求不变，仍为《事业单位法人年度报告书》及上一年末的资产负债表等全部材料，具体可参照“事业单位在线”网站“登记管理预受理”专栏年度报告相关内容。事业单位只需通过二维码图片登录“事业单位法人年度报告公示系统”上传年度报告。
3.完成年度报告的顺序是什么？
（1）填写打印。登录年度报告公示系统填写《事业单位法人年度报告书》后下载打印。
（2）举办单位审查。将下载打印的《事业单位法人年度报告书》报送举办单位进行保密审查，由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见。
（3）网上提交。登录年度报告公示系统上传全部材料，并提交至登记管理机关。注意，务必将经举办单位审查盖章的《事业单位法人年度报告书》原件扫描（或拍照）上传至“登记管理机关要求提交的其他相关文件”栏。
4.上一年度下半年设立登记的事业单位是否需要报送年度报告？
需要。本年度1月1日前设立登记的事业单位仍需报送上一年度事业单位法人年度报告，据实填写即可。
5.报送年度报告的具体时间是什么？
事业单位应于每年1月1日至3月31日报送年度报告。
6.年报期间如有登记事项需要变更，应当先办理变更登记还是先报送年度报告？
按照《条例》及其实施细则规定，事业单位在出现依法应当申请变更登记的情况后应按时申请变更登记。另外，《事业单位法人年度报告书》中公示的登记事项与法人证书一致，应为事业单位的最新情况。因此，应先办理变更登记，后报送年度报告。考虑到具体办理时限，变更登记应尽早申请。
7.年度报告电子版和纸质版是否都需要报送？内容是否必须完全一致？
年度报告电子版和纸质版内容必须完全一致都需要报送登记管理机关。书面材料经举办单位审查后扫描（或拍照）上传到年度报告公示系统，原件送交登记管理机关。
8.已上传的年度报告纸质版原件是否需要保留？
需要保留。登记管理机关根据《事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》有关规定，定期对年度报告内容进行抽查，发现有违反登记管理规定情形的，依法进行处理，并将抽查情况和查处结果向社会公示。
9.年度报告一定要通过网上登记管理系统报送吗？
为便于进行年度报告公示，非涉密单位一律通过网上登记管理系统进行报送。
10.年度报告书面材料何处需签名盖章？
（1）封面：“单位名称”加盖本单位公章，“法定代表人”由法定代表人本人亲笔签名；
（2）表中：“事业单位委托意见”由法定代表人本人亲笔签名、加盖本单位公章；
（3）表中：“举办单位意见”签署举办单位审查意见，加盖举办单位公章。
（4）附件资料中：资产负债表需加盖本单位财务章（或公章）；
（5）附件资料中：有关资质认可或者执业许可证明文件、任职文件、住所证明等材料上传复印件的，需加盖本单位公章。
12.《事业单位法人年度报告书》在哪里公示？公示内容有哪些？
《事业单位法人年度报告书》有关内容在“事业单位在线”网站“年度报告公示”专栏统一进行公示，公示内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，具体内容包括：《事业单位法人证书》登载事项、开展业务活动情况，相关资质认可或执业许可证明文件及有效期、资产损益情况、对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况、接受捐赠资助及使用情况、其他需要报告的情况。
13.涉密单位如何报送年度报告？
涉密事业单位需向登记管理机关报送纸质年度报告，所需材料与其他单位相同。
14.事业单位报送的年度报告真实性由谁负责？
事业单位对报送的年度报告真实性负责，并承担因信息公示产生的相关法律责任。根据《条例》及其实施细则，不按规定报送并公示年度报告或年度报告内容与事实不符的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。
15.未申领或遗失二维码图片怎么办？
可拨打张掖市事业单位登记管理局号码（0936-8213232）咨询。
16.如何使用二维码图片登录网上登记管理系统？
进入“事业单位在线”网站首页左上角“事业单位用户登录”栏目，点击“非试点省：申请年度报告”，在弹出窗口“登录方式”中，选择“图片登录”选项卡，点击“浏览”上传存储至指定位置的二维码图片，输入验证码登录。出现疑难问题可自行查阅“事业单位在线”网站右侧“网上登记信息通报”和“培训资料下载”栏目中关于系统使用的介绍和常见问题解决方法，如无法自行解决或出现系统故障等情况时，可拨打网上登记技术支持电话010-69001555、010-69001556进行咨询。
17.实施统一社会信用代码后，对年度报告有无影响？
实施统一社会信用代码后，对事业单位提交年度报告无直接影响，《事业单位法人年度报告书》下载打印后，事证号自动更改为统一社会信用代码。
18.不按期报送并公示年度报告有何影响？
依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》的有关规定，事业单位不按期报送并公示年度报告，我局将对其进行处罚，并将处罚信息在“事业单位在线”网站向社会公示。
四、注销登记
（一）办理流程
事业单位法人注销登记流程
（二）提交文件目录
1.法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书。
2.撤销或者解散的证明文件。
3.有关机关确认的清算报告。
4.自清算组织成立之日起30日内至少发布三次该单位“拟申请注销登记公告”的凭证（见式样）。
5.《事业单位法人证书》正、副本及单位印章。
6.登记管理机关要求提交的其他相关文件。
（三）《事业单位法人注销登记（备案）申请书》填写说明
1.统一社会信用代码 号：填写本单位《事业单位法人证书》内的统一社会信用代码。（打印后封面填写）
2.单位名称：按照本单位《事业单位法人证书》上的名称填写。封面上的单位名称只填写第一名称，并加盖公章。
3.法定代表人：由法定代表人本人亲笔签名。
4.申请日期：填写向登记管理机关提交申请书的日期。
5.注销理由：详细填写申请注销登记的原因和文件依据。
6.清算组织负责人意见：清算组织负责人应确认提交的清算报告的真实性，签署“清算工作结束，清算报告属实”的意见，并签名、注明日期。
7.举办单位意见：举办单位应当对申请人填写的情况认真核查，按权限由相关负责人签署“情况属实，同意申请注销登记”的意见，并签名、加盖举办单位公章、注明日期。
8.审批机关意见：党委、政府和机构编制管理部门批准撤销的，填写决定撤销该单位文件的标题和文号；审批机关和举办单位为同一单位的，此栏不填。
9.送件人、送件日期、联系人：按实际情况填写，不要漏填。
10.联系电话：请填写手机号（用于短信办结提示）。
（四）清算报告内容
清算报告是指清算组织完成清算后提出的对申请注销登记单位的资产、负债情况进行全面计算后提出的书面报告。清算报告应包括以下内容：
1.导语。主要概述清算组织人员组成情况，确定清算基准日期（指确定清算工作开始的日期），扼要总结工作说明委托哪些机构完成哪些工作。
2.事业单位概况。内容有该单位性质、地址、《事业单位法人证书》号和代码标识、资金、职工人数、单位运转状况及注销的原因。
3.进行清算的法律依据。主要是《事业单位登记管理暂行条例》、《审计法》等相关法规。
4.清算组织的工作情况如进行接管、清理财产、确认债权债务、财务审计、总体资产评估、土地资产前一段、无形资产评估、委托税收机关或海关完税证明等。
5.确定清算基准日帐面资产负债情况。
6.清算审计情况，包括该事业单位的流动资产、对外投资、固定资产、流动负债、长期负债情况等。
7.资产评估情况，主要由依照国家有关法律、法规具有相关资质的机构对被清算单位的固定资产、房地产、无形资产等进行评估，在此基础上由清算组织进行综合评估。
8.债权确认情况，主要说明债权的组成和债权人的情况。
9.清算组织提供的事业单位有无诉讼争议和未完结的事项的情况说明。
10.清算费用，详细注明支出清算费用的项目和数字。
11.清算结论，对清算的整体资产进行总的估价(举办单位确认)。
（五）拟申请注销登记公告式样
拟申请注销登记公告
_________（事业单位名称）拟向事业单位登记管理机关申请注销登记，现已成立清算组。请债权人自×年×月×日起90日内向本清算组申报债权。
特此公告。
