民乐县环境监察大队2015年度报告书

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

民乐县环境监察大队

宗旨和

业务范围

一、贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。 二、依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理。 三、负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费的征收工作。 四、负责排污费财务管理和排污费年度收支预、决算的编制以及排污费财务、统计报表的编报汇审工作。 五、负责对生态破坏事件的调查，并参与处理。 六、参与环境污染事故、纠纷的调查处理。 七、参与污染治理项目年度计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。 八、核安全设施的监督检查。 九、自然生态保护监察。 十、承担主管或上级环境保护部门委托的其他工作任务

住    所

民乐县县府南大街城建局办公楼五楼

法定代表人

武荣

开办资金

8（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

民乐县人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

8

8

网上名称

民乐县环境监察大队.公益

从业人数

5

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

按照《条列》和实施细则的有关规定执行单位登记事项，无违法违纪现象发生

开

展

业

务

活

动

情

况

一、基本情况 2015年我局工作在县委、县政府的正确领导下，在市环保局的指导帮助下，紧紧围绕市、县环保目标责任书，结合环境保护大检查工作的深入开展，突出抓好了项目管理、污染减排、生态保护、宣传教育等工作，各项工作进展良好。 二、学习和贯彻落实《条例》《实施细则》及《章程草案》情况 2015年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。一年来，我单位把学习《条例》和《章程》列入干部年度学习计划，并建立学习长效机制，确定每周星期一组织学习，牢固树立终身学习的理念不断提高干部职工政治理论水平和业务水平。 三、围绕宗旨和业务范围及职能职责开展活动及取得的成效 污染防治工作有序推进。一是列入工程减排投资1000万元的爱味客污水处理站扩建工程已投入运行。供热管理中心2×100蒸吨供热锅炉烟气脱硫工程完成竣工验收。列入管理减排的锦世化工35吨硫化床锅炉烟气脱硫工程已完成建设并通过验收，在线设施运行正常，主要污染物排放达标。列入结构关停的水泥厂、中兴粮贸、天河饮品、航行食品、国翔麦芽5个家企业，除水泥厂仅关停机立窑外，其余4家企业生产设备已拆除。二是根据大气污染综合治理调研工作计划，完成了燃煤锅炉（茶浴炉）、工业大气污染源、扬尘污染源、农业和农村污染源、棚户区污染源的调研工作，编制了调研报告。三是根据《张掖市2015年大气污染综合治理实施方案》，制定了《民乐县2015年大气污染综合治理实施方案》，并将大气污染治理任务分解落实到了各部门。四是继续开展排污许可证的发放工作，下发了《关于做好排污许可证管理工作的通知》，将华瑞农业和爱味客列为强制性清洁审核企业，督促开展了强审工作。目前爱味客已编制了清洁生产审核工作计划，正在联系报告编制单位；华瑞农业已与有资质单位签订了编制报告合同。确定在江陇包装、供热中心、宏泰药业等10户企业中开展工业企业标准化建设和环境信用评价工作，名单已上报市局，现已完成了企业培训和复评工作。 环保项目建设有序推进。一是在六坝镇新民村实施的农村环境连片整治项目已完成建设验收。瓦房城水库、城区双树寺水库集中式饮用水水源地保护项目已完成并等待验收。小堵麻及酥油口集中式饮用水源地保护项目已完成申报及实施方案编制。二是华瑞农业数字化奶牛污染治理项目已建设完成。列入省厅资金支持的祥隆、永固、栋梁3个规模化畜禽养殖小区污染治理工程建设完成，并顺利通过验收。 生态文明建设有序推进。一是与林业、畜牧、国土资源、建设等单位联合下发了《民乐县自然保护区环境污染防治和生态环境保护专项检查实施方案》，开展了检查并上报了涉及自然保护区开发建设项目统计情况。二是完成了国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核工作，按要求填报完成所有数据。三是完成生态环境保护规划征求意见稿的评审，编制单位修改完善后可上报批转实施。四是制定了《2015年民乐县国家生态县创建工作方案》，完成了国家生态文明建设示范区管理信息平台申报资料数据的录入上传和省级阶段性验收工作。五是制订了《2015年生态和农村环境监察工作计划》、《2015年生态创建工作计划》，并按计划开展了监察，确保了连片整治项目设施设备的正常运行，组织指导２个乡镇上报了国家级生态乡镇创建资料。 四、监察大队发挥的社会效益 一是开展了工业园区项目建设专项执法检查，清理出38个“未批先建”项目，现已完成审批21项，受理上报7项，委托编制10项；清理出“未验先投”项目26个，现已完成验收9项，受理委托6项，未委托11项，其中：1项停建，2项试生产，1项正在变更环评。二是致函园区管委会，督促开展了规划环评及基础设施环评的编制工作。目前规划环评已委托北京万澈环评公司进行编制，现状监测已上报审批。园区污水处理厂环评已完成专家初审，目前正在修改完善，基础设施正在进行建设，预计年底可投入运行。垃圾中转站环评已编制完成，园区道路环评项目已委托编制。全年来，我县未发生重大环境污染事件、核与辐射安全事件和严重的环境违法行为。 五、固定资产投入及损益情况 2010年以来，国家环保部下达中西部地区县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金106万元，配备执法车3辆，车载样品保存设备2套、摄像机2台、照相机4台、录音设备2套、影响设备1套、采样设备2套、移动通讯设备2套、电脑11台支持环境监察。2015年新购置执法记录仪、激光测距仪等监察仪器，固定资产累计达124万元。 六、公章、证书使用情况 公章、证书必须在规定范围内使用，不得超出范围使用。用于由单位名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、函件、报告等。严禁擅自携带公章、证书外出，日常均放置在保险柜内。 七、存在问题及下一步打算 (一)污染减排工作仍需加强。通过市政府环保目标责任书半年检查考核，我县对污染减排工作仍存在重视不够、认识不足、措施不力等问题。例如城区生活污水处理厂进水水质偏高、出水口计量设施安装不合理、污泥处理不规范等问题，虽积极向上汇报，多方协调努力，但一直无实质性进展；排污许可证核发进度慢。 (二)环境监管力度仍需加大。我县银河集团公司、县城污水处理厂污水仍不能做到稳定达标排放；环境环保标准化建设暨环境信用评价工作进度慢，质量不高，存在监管不实不细、整治查处力度不够，要求不严，监督整改力度不大的问题，影响了减排监测体系在线数据有效率的考核。 （三）建设项目整治进展缓慢。清理出“未验先投”项目26个，现已完成验收9项，受理委托6项，未委托11项，存在专项整治工作进展缓慢；工业园区规划环评及基础设施环评的编制工作进度缓慢，督促力度不够，相关项目环评也相应受到了影响。 （四）环保大检查工作还需深入推进。企业自查不规范、整改不到位，工业园区基础设施滞后，企业三同时制度落实不到位等问题依然存在。 （五）环保能力建设仍需强化。我县环境监测站实验室建设滞后，还未完成实验室资质认定，直接影响了我县环评、项目验收、排污许可证发放、企业标准化建设等工作的如期完成；环保工作人员不足，执法力量薄弱，许多业务工作无法正常开展，队伍建设仍需不断加强。 下一步工作措施 （一）全力抓好污染减排工作。一是督促建设部门全面整改污水处理厂污水排放去向、进水水质高、污水收集率低等问题，确保污水厂健康运行。二是继续做好畜禽养殖污染减排项目的争取和实施工作，逐步解决全县畜禽养殖污染问题。三是联合车管、公安、工商等部门，开展辖区内机动车环保检验机构车辆环保检查情况和车辆销售公司新车环保政策落实情况检查。 （二）强化建设项目环境管理，全力推进规划环评。一是加快推进基础设施建设项目环评和入驻企业的环评工作。二是强化未批先建和建设项目环境违法行为专项整治力度，加快工作进度，严格按照要求，落实任务。三是做好全县新项目环评服务工作，支持全县项目建设。 （三）全面提升环保能力建设。加快实验室设备调试鉴定检验工作，做好重金属监测能力建设项目仪器安装、调试工作，尽快协调环境监测工作人员到市监测站培训学习，正常开展环境监测业务工作。 （四）强化联合执法，不断提高监管水平。加强协作，积极配合相关部门解决群众反映的热点、难点环境保护问题。加强与监察、发改、工信、安监、水务、林业等联合执法，加快祁连山矿产资源开发项目整治工作进展速度，重点对重金属排放企业环境污染、排放危险废物企业环境监管、污染减排重点企业环境监管、自然保护区和规模化畜禽养殖场、建设工程领域、领导批示和群众来信来访重点环境问题查处情况等方面的工作开展专项执法检查。开展治理扰民噪声、“两考”期间噪声监管和限制建筑施工噪声等活动，约谈企业负责人，对国控源企业超标排污、违规建设等环境问题依法进行严肃查处。 （五）提高环境风险防范意识。落实环境质量和环境安全监督管理责任以及各有关企事业单位的主体责任，加强核与辐射安全监管。组织一次较大规模的突发环境事件应急演练，加大工作力度推进环境污染责任保险试点工作。健全信访处置工作机制，有效解决扰民突出的环境信访问题，杜绝群体性环境信访案件和越级上访。认真组织开展隐患排查，深化与安监、交通、消防部门的联动机制，修订和完善各类环境应急预案，切实提高环境应急和风险防范意识。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

民乐县环境监察大队事业单位法人证书2020.03.31

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2016-03-23

举办单位意见（含保密审查意见）

同意审核