民乐县城市社区工作管理委员会计划生育办公室2015年度报告书

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

民乐县城市社区工作管理委员会计划生育办公室

宗旨和

业务范围

人口与计划生育管理和服务工作；严格执行计划生育政策法规，完成县政府下达的各项计划生育指标，抓好流动人口计生管理，做好办证、验证工作；抓好计生专干、计生工作人员和计生管理员的业务培训和计算机信息化管理。

住    所

张掖市民乐县解放南路48号

法定代表人

朱春花

开办资金

16.8（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

民乐县城市社区管理委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

20.7

3.28

网上名称

民乐县城市社区工作管理委员会计划生育办公室.公益

从业人数

3

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2015年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、单位基本情况及获得的表彰奖励 民乐县城市社区工作管理委员会计划生育办公室是社区党工委、社区管委会领导的下属事业单位，该单位在上级业务部门的指导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围积极开展人口与计划生育基础知识教育、宣传计划生育政策、法规和避孕节育、优生优育等科学知识，抓好流动人口计生管理，做好办证、验证等服务工作。 二、学习和贯彻落实《条例》、《实施细则》及本单位《章程草案》情况。 城市社区计划生育围绕事业单位改革大局，认真学习《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等有关法律法规，领会其精神实质，努力做好贯彻落实。在实际工作中，我单位计划生育坚持以规范登记为基础，以创新机制为动力，以突出监管为抓手，扎实有效地开展事业单位登记管理工作，有力地保障了事业单位的合法权益，促进了事业单位公益职能的发挥，事业单位登记管理工作取得了良好的社会效益，为维护社区管委会计划生育发展秩序做出了贡献。 三、围绕宗旨和业务范围及单位职能职责开展的主要业务活动及取得的成效。 1、综合治理出生人口性别比。深入开展打击“两非”专项整治活动，坚决查处违规案件，依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为，坚决杜绝非法收养抱养现象，确保城区出生人口性别比逐步趋于合理。 2、加强流动人口均等化服务，拓宽服务领域。以“一站式”服务与管理模式，联系县计生服务站开展“生殖保健服务进家庭”活动，免费为辖区内育龄妇女和流动人口育龄妇女开展了生殖健康咨询和免费检查服务、免费发放避孕药具服务；利用社区服务中心，每周六由县计生服务站专门配备一名技术人员为社区居民免费开展生殖健康检查服务，并为流动人口家庭建立了健康档案24户69人，同时为流动人口送去了慰问信和计划生育联系卡。“三八”国际妇女节期间组织社区育龄妇女开展了手工艺品刺绣展览等丰富多彩的文化活动；“五一”国际劳动节期间开展了趣味体育运动会；“六一”国际儿童节期间，联合县妇联、工会等相关单位，开展了流动人口留守儿童救助活动，共救助留守儿童30名，发放救助金0.5万元；在社区设立了计划生育图书角，购置各类包括计划生育的图书1200多册，并且供辖区居民和流动人口免费借阅。通过各项活动的开展，引导辖区居民及流动人口树立了科学、文明、进步的婚育观念，依法规范了生育行为。 3、启动实施单独两孩政策。认真做好政策的学习与以及有关政策的衔接和宣传引导，严格生育审批管理、简化手续，抓好贯彻落实，确保政策执行不出纰漏。经摸底登记，社区管委会符合“单独两孩”生育政策夫妇共121对，2015年有32对夫妇经申请审批已批准生育二孩。 4、模范引领为“计生陇家福?幸福家庭”工程创建树立榜样标杆。社管委紧紧围绕“幸福家庭”创建标准和省人口委“陇家福”工程工作要求，分别在团结巷社区、东街社区打造 “陇家福?幸福寓所”2个，通过开展人口文化进寓所、群众活动进寓所、便民服务进寓所、优质服务进寓所、关怀救助进寓所、养老扶助进寓所、同城待遇进寓所为内容的“七进”活动，切实解决计生家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，提高家庭发展能力和健康水平，实现家庭幸福。充分利用社区门诊的有利资源，发展医疗资源与养老资源相结合的医养模式，积极打造及养老、医疗、保健等功能于一体的多层次结合、全方位融合的陇家福幸福寓所，提高群众的养老保健水平。举办青春期培训讲座2期56人，为68对新婚和89对孕前优生对象进行了优生优育知识咨询，组织311对待孕夫妇参加了免费孕前优生健康检查；制作宣传展板50多块，发放宣传彩页6000多份，通过宣传营造了良好的计生工作氛围，促进了计划生育和健康教育工作的融合。为社区居民建立了健康档案23394人，发放健康保健工具包8120户。为倡导中医养生、食疗保健的健康生活理念，设置了医疗保健室、心理咨询室、中医养生馆，为老年人提供保健咨询、中医针灸、推拿按摩、拔火罐、刮痧等疗养服务，保障计划生育家庭老年人能够获得所需的、适宜的健康服务，提高老年人的健康水平，改善生活质量，增强独立生活能力，延长健康预期寿命，切实解决了计划生育家庭的实际困难和问题。为76名空巢老人、50名留守儿童、52名留守妇女定期开展心理咨询活动300多人（次）。为已婚生育对象提供避孕节育知情选择服务，帮助其落实适宜安全长效的避孕节育措施，免费发放避孕药具515人次，服务人员及时进行跟踪随访；组织375名已婚育龄妇女参加了免费健康检查，全面开展生殖健康服务。同时，通过申请、评选、评议、公示等程序，6个社区共评选出“幸福家庭”示范户720户，并在社区设立了“幸福家庭”示范户光荣榜，举办了“幸福家庭”示范点、示范户授牌仪式，使“幸福家庭”工作进一步深入推进。 5、坚决贯彻各项计生惠民政策。积极创建全国计划生育利益导向政策体系示范区，深入实施“陇家福”工程，严格政策标准，全面落实计划生育利益导向政策，尽力做到人员不重不漏，资金发放及时到位，真正让计生家庭充分享受党和政府的温暖。2015年度，社区管委会共登记独生子女领证家庭3266户。其中16周岁以内独生子女领证户1131户、落实独生子女保健费136770元。退休退职独生子女领证户42户，落实一次性奖励金32500元。社区管委会特别扶助家庭共7户12人，落实资金62400元。享受低保的独生子女领证家庭594户，1710人，发放低保救助金356万元。办理小额担保贷款独生子女领证家庭46户，申请贷款230万元。每年，社区管委会按困难救助比例，对计划生育困难家庭进行困难慰问，2015年春节前慰问困难家庭30户，发放慰问资金9000元，慰问面粉60袋。 6、加强依法行政，进一步整治生育秩序，营造健康良好的生育环境。开展多渠道、多层次、全方位的人口和计划生育法律法规宣传活动，特别是加大对党员、干部违法生育处理情况的宣传力度，建立有奖举报制度，从严治理党员、干部违法生育行为。 7、全面实施出生缺陷干预工作，推进优生促进工程。严格按照“避孕节育以规范服务为主要抓手、优生优育以孕前优检为主要抓手、生殖健康以蓝氧治疗仪为主要抓手”的思路，积极配合县计划生育服务站全面落实免费孕前优生健康检查，进一步扩大优生检查的覆盖面。至12月底，督促320对育龄夫妇到县计生服务站进行免费孕前优生健康检查工作，检查率达100%。 四、取得的社会效益和经济效益，及资产损益情况 社区管委会以稳定低生育水平为主线，严格落实目标管理责任书确定的各项指标，完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育各项优惠政策；以深入开展关爱女孩行动，婚育新风进万家活动为切入点，深化生殖保健、女性健康检查，孕前优生健康检查等优质服务工作；以广泛开展计划生育法律政策宣传为抓手，狠抓节育措施落实，夯实基层基础工作，经过全体干部的共同努力，人口质量有效控制，低生育水平得到稳定。圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，顺利通过省、市、县计划生育全年检查考核。2015年社区管委会总人口为21528人，已婚育龄妇女5344人，总出生147人，男79人，女68，性别比为116.18，其中：一孩出生131人，男73人，女58人，性别比为125.86，二孩出生16人，男6人，女10人，性别比为60。 资产损益情况：2015年社区管委会计生办：征收社会抚养费18.49万元，上解社会抚养费18.49万元。净资产合计：年初余额为20.7万元、期末余额为3.28万元。 五、证书及公章使用情况 我单位法人证书及公章都有办公室专人保管，严格按照证书及公章使用范围及程序使用。 六、存在的主要问题及今后打算。 1.流动人口管理工作没有跟上。在流动人口具体管理上存在流出人口实际持证率和环孕情服务率低的问题，造成工作访视难、环检难、征费难。 2.人员摸底核实难度较大。在利益导向政策的落实上，由于城市户籍人口流动性较大，特别是退休退职家庭，部分计生家庭随子女搬迁到兰州乃至外省城市居住，社区只有户籍资料，对其生育情况无法进行核实登记，导致摸底不全，信息不准等现象。 3.工作队伍素质有待进一步提高。目前从事社区计划生育工作的人员大部分是社区公益性岗位和社区居民担任的育妇小组长，受到文化学历及个人待遇限制，工作能力水平和工作积极性普遍不高，导致工作开展缓慢。 4.工作责任制落实不好。对当前人口和计划生育工作中不断出现的新情况、新问题研究不够，对各类政策外生育对象管理上缺乏新的强有力的措施，在“盯紧看牢”、跟踪服务、“三定点”制度等一系列过去工作中形成的行之有效的制度、办法、措施坚持不好。 针对我单位计划生育工作中存在的问题，结合目标责任书，我们将继续加大计划生育政策宣传力度，让计划生育新政策深入人心，切实加强环孕情服务管理，及时采取补救措施，严格控制违法生育，加强流动人口管理，对流动人口管理切实做到对象清、情况明，为城区人口与计划生育工作做出积极贡献。 七、其他方面 1、无超出职责范围开展业务活动的情况，或一年未开展业务活动； 2、无违约和社会投诉现象，是否涉及法律诉讼及具体情况； 3、无抽逃、转移开办资金的行为； 4、无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》，或出租、出借印章行为。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书(副本)有效期至2020年3月31日。

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2016-03-17

举办单位意见（含保密审查意见）

情况属实